win7 權限問題for devcon/裝置管理員

請問一下
有人知道WIN7關於硬體啟用/停用等權限要在哪更改嗎
程式會使用devcon.exe enable/disable 觸控裝置
原本在XP都是可以正常停/啟用
換到WIN7上就不行了~"~
WIN7在管理者下可以正常停用/啟用硬體
但在網域USER之下就無法正常使用
本機群組原則\WINDOWS設定\本機原則\使用者權限指派之中
"載入或解除載入驅動程式"也新增Everyone了
UAC也設為最低
有人知道是哪裡還有權限可以指派 更改嗎?